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改革释放发展潜力推动开县跨越发展开县新闻时政要闻资讯生活dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 08:04:41 阅读: 来源:橡塑厂家

改革释放发展潜力 推动开县跨越发展 开县新闻 - 时政要闻 - 资讯生活

核心提示?

今年《县政府工作报告》中,与市民息息相关的内容不少。报告提出,要把改革开放作为发展的根本之策,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,更加注重开放的力度、广度、深度,让市场活力、发展动力和社会创造力充分释放。?

报告摘要:着力构建新型农业经营体系,大力培育家庭农场、种养殖大户,鼓励发展农业企业和农民合作社,培育示范性家庭农场100个,县级农民合作社示范社10个,试点组建股份制合作社和农民合作社联合社。?

报告解读:培育新型农业经营主体促进农民持续较快增收?

“我县将通过分类指导,提升各类经营主体发展水平。”县农委主任刘沛明说,他们将全面推进家庭农场认定管理工作,建立家庭农场档案和数据库,实施动态化和信息化管理;加强家庭农场的生产管理,引导家庭农场建立生产记录台账,提高其生产经营水平;加强家庭农场的财务管理,引导家庭农场建立简单的财务收支记录,提高其经营管理水平;加强家庭农场的技术培训指导。?

同时,我县将巩固种养殖大户家庭经营的优势,着力在落实政策、技术培训、经营管理上加强指导,引导种养殖大户升级为家庭农场。发挥合作社在服务领域的优势,提高合作社规范化、规模化发展水平。?

刘沛明告诉记者,我县将通过搭建土地流转服务平台,建立县乡村三级农村土地流转服务体系,规范流转程序和流转合同,加强土地流转服务的监管指导,完善土地承包纠纷调解仲裁体系,及时调处土地承包纠纷,全力促进土地有序、规范流转,为各类经营主体解决土地流转困难,促进其规模发展。另外,搭建农产品销售平台,积极举办各种节会,组织农业经营主体参加全国各类展会,建立农产品直销中心、开展农社对接、农超对接等,为各类经营主体搭建农产品销售平台,切实解决产品销售难问题;搭建信息服务平台,积极为种养殖大户、农民合作社、农业企业开通农业信息网络,及时发布气象、技术、产品供求等信息,增强各类经营主体发展活力。?

我县将进一步强化政策保障,对已出台的农业耕种服务组织出台燃油、机具维修等补贴办法,以及《开县鼓励城市资源下乡发展农业农村经济暂行办法》《开县农村新型股份合作社项目扶持办法》《龙头企业发展意见》《培育种粮大户促进规模经营意见》《种粮大户信用贷款办法》等政策进行不断优化。进一步强化设施保障,整合涉农项目,优先为龙头企业、种养殖大户、农民专业合作社等经营生产基地改善设施,修建人行便道、机耕道和塘库渠堰,在硬件上为新型经营主体提供保障。进一步强化金融服务,针对新型经营主体特点,创新金融产品、融资模式和担保方式;积极开展土地承包经营权抵押、担保试点,支持新型主体开展农业规模化生产;扩大新型经营主体融资改革试点,运用财政资金撬动金融支农;完善农业保险政策,提高农业保险覆盖面和风险保障水平。?

刘沛明告诉记者,我县还将完成农村集体资产量化确权改革试点,为下步产权制度改革奠定基础。积极探索城市资源下乡、农业社会化服务新机制。在城市资源下乡方面,加强资格审查、发展项目审核和土地流转中的租赁费和复垦费等风险保障,为城市资源下乡提供土地流转信息、签定规范合同、加强技术指导等。在农业社会化服务上,着力通过政策引导培育社会化服务市场,探索开展农业生产全程社会化服务,重点推行分段服务、全程托管等模式,为规模经营主体解决好耕种收、防病治虫、技术管理等服务问题。?

报告摘要:进一步深化户籍制度改革,新增农转城1万人、农迁农7000人。?

报告解读:以统筹城乡发展为主线扎实推进户籍制度改革?

“今年我县户籍制度改革工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会、市委四届五次六次全会、县第十三届四次党代会、县第十六届人大六次会议精神,进一步细化完善户籍制度改革政策体系,充分保障转户居民合法权益,引导人口跟着产业走,实现人口在城乡的合理分布,促进农业转移人口市民化。”县扶贫办、县户改办主任李继安说,在这个总体思路下,将采取多种措施全力做好农转城和农迁农工作。?

李继安表示,在农转城方面,我县在全市农民工户籍制度改革工作转入常态化阶段后,将继续以统筹城乡发展为主线,重点抓好在城镇、工业园区已有稳定合法住房和职业的农民工的转户工作,引导农村居民向城区和城镇集聚,确保全县农转城工作正常有序开展。?

同时,进一步加快推进宅基地处置利用,加大转户居民退出宅基地的复垦、交易及剩余价款支付工作力度;积极引导龙头企业、专业大户以及其他经营主体到农村流转承包土地,提高土地规模集约利用效率;加强转户居民就业和参加社会保险工作,将符合条件的转户居民纳入城市低保;继续执行(渝人社发〔2010〕182号)文件规定,及时将符合条件的转户居民纳入退地农转城人员养老保险范围,享受养老保险待遇;加大对侵害转户居民合法农村权益现象的查处和纠正力度,确保转户居民合法权益不受侵害。?

李继安说,我县将通过多种形式渠道,准确全面地深入宣传国务院关于推进户籍制度改革的一系列意见及市、县的具体措施,挖掘转户居民自愿转户的典型案例,使广大群众深切感受到农转城的实惠。同时做好面向基层群众的宣传解释工作,为群众答疑解惑,消除政策疑虑,确保农转城工作顺利推进。?

“另外,还要按照市上要求,坚持‘机构不散,人员不减’,加强县级相关部门的沟通和联系,各镇乡街道、公安派出所要切实做到转户居民随到随办。”李继安告诉记者,我县将健全工作例会、信息沟通、政策攻关等相关工作制度,根据实际情况扎实有效地开展工作,形成有利于户籍制度改革推进的常态化工作机制。?

关于农迁农工作,李继安说,要瞄准搬迁对象,对居住在深山峡谷、高寒边远地区,生产生活极为不便、生存环境恶劣和居住地的水、电、路、通讯等基础设施条件难以完善,建设投资大且效益不好的地方,通过深入开展政策讲解和宣传,引导群众主动搬迁到生产生活条件较好的地方居住。用好各种政策,结合政策性搬迁搞好集中迁移和分散迁移,整合全县投入到农村的涉农资金,对集中安置地重点搞好农田、水利、供电、道路、教育、文化、卫生等基础设施和公共服务设施建设,改善搬迁农户生产生活条件,提高安置地人口承载能力;对从山上搬迁到山下的农户,在原山上地区,根据土壤条件、气候特征、水源情况,因地制宜引导群众发展山区特色产业,以防止土地撂荒,同时也解决了群众的增收问题。?

“对有搬迁意愿但无搬迁能力的深度困难群众,我们将根据本人意愿协调相关部门及镇乡街道优先纳入搬迁计划,在享受国家普惠政策的基础上,再按照差异化补助的政策规定,对搬迁的深度贫困群众进一步提高搬迁补助标准,确保愿意搬迁的群众‘搬得出、搬得走、搬得动’。”李继安说,同时我县将免费为搬迁群众提供实用技术培训和劳动技能培训,增强其自我发展能力。积极帮助搬迁群众围绕当地资源优势和条件进行自主创业、就业,以创业带动就业,巩固搬迁成果,确保搬迁群众实现“稳得住、逐步能致富”的目标。

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